의회가 조지 W. 부시 대통령의 테러 응징계획에 200%의 지지를 표시했다.
피해복구와 전쟁수행자금으로 200억 달러의 추경예산을 요구한 부시 대통령에게 그 두배인 400억 달러를 안겨준 것이다.

잉여세수 증발로 입씨름을 벌이던 공화, 민주 양당은 "의회의 방만한 지출로 흑자기조가 무너졌다"며 ‘오리발’을 내밀었던 부시 대통령에게 비상사태를 맞아 화끈한 성의를 표시했다.

연방의회는 14일, 부시 대통령에게 전쟁수행권을 부여하고 복구 및 대처를 위해 400억달러의 예산집행권을 부여, 전시체제를 이끌어갈 금전적, 법적 기반을 제공해 주었다.

상원은 "11일 발생한 테러공격을 계획, 승인, 자행 혹은 지원한 자나 조직 및 이들을 은닉시켜준 국가들을 대상으로 모든 적절하고 필요한 무력을 행사"하도록 대통령에게 전쟁수행권을 부여하는 결의안을 채택, 찬성 98대 반대 0표의 만장일치로 통과했다.

부시 대통령은 이미 군최고사령관으로 한정된 전투력을 투입할 권한을 지니고 있으나 장기적이며 다각적인 군사조치를 위해 의회 승인을 요청했었다.
빌 영 하원 지출위원회 의장(공화-플로리다)은 "부시 대통령, 미 의회, 그리고 위대한 미국민의 선택은 테러에 맞서 투쟁하는 것"이라며 "이 투쟁을 위해 미국은 전시체제에 들어간다"고 말했다.

의회가 승인한 400억 달러의 긴급예산 가운데 100억달러는 뉴욕과 버지니아 피해지역에 복구 및 재건을 위해 즉시로 방출되고 나머지 300억달러는 정보기관과 치안기관, 교통시스템의 안보개선 등에 사용된다. 의회는 초당적인 분위기에서 단결과 신속성을 강조하기 위해 400억달러의 비상지출안을 만장일치로 통과시켰다. 상원의 표결결과는 찬성 96대 반대 0표였고 하원도 찬성 420대 반대 0표로 부시 대통령에게 힘을 실어주었다.

의회에서는 복구금외 300억달러의 비상금 지출을 의회와 백악관 중 어느 측이 관리할 지를 놓고 다소 논쟁이 있었으나 첫 100억달러는 부시 대통령이 직접 지출하고 나머지 200억달러는 대통령이 의회에 구체적으로 신청한 후에 의회가 지출을 승인하도록 하기로 합의했다.

토머스 대슐 민주당 상원 원내총무에 따르면, 조지 파타키 뉴욕주지사, 루돌프 줄리아니 뉴욕시장과 뉴욕의원들이 부시 대통령에 복구자금을 요청한 점을 감안, 백악관이 요구한 액수에 200억달러를 추가로 책정하기로 합의가 이루어졌다.