새정치연합 김효석(왼쪽에서 세번째) 신당창당추진단장이 4일 국회 의원회관에서 열린 추진단 회의에서 발언하고 있다. 김 단장은 회의에 앞서 "(신당 창당을 깰 수도 있다는)각오로 임하고 있다. 헤쳐 모여식의 단순한 합당은 반대한다"고 말했다.

무소속 안철수 의원 측 새정치연합이 당헌 초안에 당 대표 선출과 광역단체장 후보 공천 과정에서 조직 동원 경쟁을 막기 위해 배심원단 투표제도를 포함시킨 것으로 확인됐다. 민주당과 통합신당 창당 논의를 진행 중인 새정치연합이 6ㆍ4 지방선거와 첫 통합신당 지도부 선출을 위한 전당대회부터 배심원단 도입을 주장할 경우 조직 동원력이 강한 민주당과의 마찰이 예상된다.

3일 본보가 입수한 ‘새정치연합 당헌설계안’에 따르면 광역단체장 후보 공천은 여론조사와 TV토론 후 공론조사로 후보를 압축한 뒤 대의원과 당원, 배심원단의 투표를 통해 선출한다. 투표 비율은 ‘대의원과 당원 60%, 배심원단 40% 정도’라고 규정했다. 배심원단 투표는 여론조사 기관을 지정해, 지역ㆍ연령 비율에 따라 당적 여부에 상관 없이 전국에서 1만명 정도의 선거인단을 모집해 경선 투표에 참여시키는 방식이다. 역선택 방지를 위해 새누리당 지지자를 거르는 절차를 두지만, 당원이 아닌 시민들의 참여가 열려있다.

민주당과 이번 지방선거의 공천 룰을 정하는 과정에서 조직이 없는 새정치연합은 배심원단 비율 확대를 협상 지렛대로 활용할 수 있다는 전망이 나온다.

반면 민주당은 이번 지방선거를 앞두고 광역단체장의 경우 ‘당원 50%+일반국민 50%’라는 방침만 정했고, 후보자들도 이를 감안한 경선 전략을 고민하고 있다. 일반국민이 참여하는 방식으로는 현장투표와 여론조사 등이 거론된다.

새정치연합은 또 신진인사 참여를 최대한 보장하기 위해 법률적, 윤리적 부적격자를 제외하면 대의원과 당원, 배심원단이 참여하는 경선에 앞서 모든 후보자들의 활동을 보장했다. 다만 후보자가 난립할 경우 일정기간 예비후보 활동 뒤에 여론조사나 TV토론 후 공론조사를 거쳐 후보를 압축하는 방식을 택했다.

당 대표 선출 방식도 유사하다. 대의원과 권리당원에게 60% 이상의 비율을 보장하면서 배심원단 투표 도입을 제안했다. 다만 일반국민 참여 방식과 관련해선 여론조사는 배제했다. 현재 민주당이 채택하고 있는 전국 순회경선과 달리 TV토론과 순회 정책비전발표에 집중하고 고비용 합동연설회와 선거운동원 등은 전면폐지 또는 축소한다는 방침을 세우는 등 신당창당추진단의 공천 룰 협상과정에 진통이 불가피할 전망이다.