캘리포니아주에서 학업 성취도가 가장 낮은 학교에는 경험도 거의 없고 교사자격 코스도 이수하지 않은 수준 미달 교사들이 많이 몰리는 것으로 나타났다.
샌타크루즈에 소재한 미래교육을 위한 센터가 7일 발표한 보고서에 따르면 교사 자격증이 없거나 취득 도중인 교사 지망생들은 대개 빈곤층이나 소수계가 밀집한 학교에서 근무를 시작하는 경향이 있다.
경력이 없고 교사 자격증도 없는 상태에서는 수준이 높고 경험이 많은 교사들이 꺼려하는 학교, 교사 이직률이 높은 학교에 취직하기가 쉽고 따라서 그런 교사가 많아지는 이들 학교는 더욱 더 실력이 나빠지는 악순환이 계속된다는 것이 이번 보고서의 요지다.
이번 보고서에 따르면 교사자격증이 없이 교사직에 입문한 교사들은 12%만이 학사 이외의 학위를 가지고 있다. 이에 반해 교사자격 코스를 끝낸 유자격 교사들의 40%는 석사 이상의 학위를 갖고 있다.
관계자들은 자격증이 없거나 자격증 취득 조건부로 교직에 입문한 교사들이 특히 많아진 시기를 지난 1996년에 제정된 공립학교 학급 정원 축소에 관한 법률이 시행된 이후로 꼽고 있다. 정원이 줄어들면서 한꺼번에 수천여 교사직이 창출되었으며 따라서 교사 자격증이 없는 교사들이 몇배로 늘었다.